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从大湾岛回到市里的上午，徐浩东连自己办公室的门都没进，就来到代理市长李继国的办公室，再让李继国叫来常务副市长孔正豪与另两位副市长陈修杰和刘浚如，迫不及待地端出了他的大湾列岛开发计划。
洋洋洒洒，一万多字，计划详尽，有理有据，可以看出徐浩东在这个大湾列岛开发计划下了功夫。当然了，主要功夫是李子健和大湾乡那几个大学生下的，还有徐浩东的小姨子许云洁，徐浩东负责的是归纳、总结、拍板。
但这个计划把几位正副市长给镇住了，行家一出手，便知有没有，刘浚如以前不了解徐浩东，可仅凭这一万多字的“干货”，他心里就认定自己比不上徐浩东，因为他是搞宏观经济出身的，象这种直接拿出来可以实施的计划，他还真的搞不出来。
陈修杰一直高度评价徐浩东搞经济的能力，所以比自己小十岁的徐浩东当市委书记，他心里没有不服的，只是没把佩服挂在脸上而已。
孔正豪也是，自从徐浩东当上市委书记后，二人互相有了了解，孔正豪就自叹不如，徐浩东既会“政治”，又懂经济，两手都很硬，他确实比不了。
李继国早先看不起徐浩东，认为他是靠那几任落马书记提携才上来的，但后来慢慢地明白，徐浩东不仅搞经济比他强，而且徐浩东身上有股子刚气，正是他李继国所不具备的。刚是无欲则刚的刚，敢把自己置之死地而后生，李继国干不出来。
一边翻看着大湾列岛开发计划，李继国一边赞道：“浩东，服你了，不声不响的，只用了三天就搞也了这么庞大的计划，我现在是彻底服你了。”
“你少来。”徐浩东摆着手笑道：“台上一分钟，台下十年功，你以为我只花了三天时间？把一个军事重地变成旅游胜地，三天时间够吗？”
李继国笑着点了点头，“这话实在，不过你也够隐蔽的，埋伏打得巧妙，事先一点风声也不透啊。”
“我的习惯你还不知道吗。”徐浩东道：“军地两用，军方优先，这种事在搞定以后才能拿到桌面上来，我要是早告诉你和大家，万一办不成，我不就成了吹牛放空炮么。”
陈修杰赞道：“浩东，这是一个崭新的经济增长点，与市中心广场项目一起，必将成为咱们云岭市发展的两个引擎。”
徐浩东点点头，转向刘浚如问道：“浚如同志，你认为如何？”
刘浚如也是由衷的佩服，“浩东书记，反正我是搞不出这样的大手笔，开发大湾列岛，发展旅游产业和海洋经济，既绿色环保，又可持续发展，太符合咱们云岭市的实际了。”
徐浩东道：“我只是给你们开个头，还有什么需要补充的，具体的如何实施，那是你们市政府的的事，我只有这么四点要求。一，不要提我的名字。二，以市政府的名义，抓紧时间与驻军建立热线联系。三，市政府成立一个大湾列岛开发领导小组，组长由孔正豪同志担任，副组长及工作人员由你们市政府定。四，你们完善这个大湾列岛开发计划以后，及时拿到市常委会上讨论，通过以后抓紧时间送到省有关部门审批，争取在今年年底前办妥全部手续。”
李继国一边点头，一边心有不悦，徐浩东让孔正豪当大湾列岛开发领导小组组长，这是什么意思？难道不应该由我这个市政府一把手来担当吗？
但徐浩东既已开口，李继国也不敢吭声反对，人事安排由市委说了算嘛。
孔正豪道：“浩东书记，我担心的还是环保问题，咱们在开发大湾列岛的同时，要特别保护大湾列岛及其周边海域的环境保护，我认为，这个计划在这方面有需要加强的地方。”
徐浩东道：“不错，你要在这方面多下点功夫，开发计划和环保计划同时出炉，否则的话，省里不一定能批下来。”
陈修杰道：“浩东，我也有一个问题，开发大湾列岛，必须先调整驻军部署，建设新基地建立安保系统，这些问题咱们解决不了。”
点了点头，徐浩东道：“驻军方面肯定是按部就班，但咱们等不起，所以我有个设想，以军民共建的名义，由咱们垫资先干起来。”
陈修杰点着头道：“这就没有问题了，咱们先干起来的话，我估计到明年下半年，大湾列岛就可以对外开放了。”
刘浚如问道：“浩东书记，开发大湾列岛的计划，前期三年需要累计投入二十亿元，你准备如何解决这二十亿元资金呢？”
徐浩东道：“浚如同志，上次党政联席会议上，你不是担心中小企业家手头的钱没有去处吗？这区区二十亿元资金，他们肯定出得起啊。”
刘浚如笑了，“书记就是书记，站得高看得远啊。”
孔正豪与陈修杰和刘浚如三人起身离开。
徐浩东没有起身，而是翘起二郎腿笑看着李继国，“老李，我让孔正豪挂帅，而不是你，你心里不高兴了吧？”
一语中的，李继国也不否认，“浩东，二十亿的大项目，本该由我出面挂帅嘛。”
“你啊你，还是格局太小，目光也有些短浅了。”徐浩东问道：“老李，我问你一个问题，现在高压反腐，倡导廉政，去省里办事，不送礼不请吃，这事让你去或让孔正豪去，会是什么样的不同结果呢？”
想了想，李继国笑道：“你还别说，总结果肯定是办得下来，但过程也肯定不一样，让我去办，没个几十趟三五个月办不下来。孔正豪在这方面比我强，他是省城人，又是省机关出来的，父辈也有些人脉资源，让他去办这事，不用搞请客送礼，说不定个把月就能办下来了。”
“就是嘛。”徐浩东道：“除此之外，事成之后的论功行赏问题，你是知道这方面的潜规则的。你仔细想想，我是市委一把手，你是市委二把手兼市政府一把手，下面取得的任何成绩，能少了你我这一份吗？”
李继国点了点头，“这倒也是，官大权也大，责大功也大，谁让咱们是头儿呢。”
“还有一点。”徐浩东语重心长道：“老李，你虽比我年长几岁，但我还得私下跟你唠叨几句，你现在是市政府一把手，但你的心态还停留在当副手的时候。现在你得抓大放小，举重若轻，不能事必躬亲，什么都要亲自抓在手里。你现在的角色，应该是一个拿鞭子驱使别人干活的，你现在是发号施令，冲在第一线干活的应该是那些副市长。”
想了一会儿，李继国笑道：“浩东，我被你给说服了。”
李继国思想通了，徐浩东这才起身回到了自己的办公室。
平衡，制约，是当一把手必备的技术，徐浩东玩得炉火纯青，他成功说服李继国放权，其实是在制约李继国，而李继国居然被他的那套花言巧语所迷惑。
徐浩东办事出于公心，但也不是没有私心，巩固自己的地位，为了掌控云岭市的全局，必要时打压一下同僚也是可以的。
一把手最忌惮二把手和三把手，把二把手和三把手管得服服贴贴，就基本上能达到权力的平衡和制约，就能掌控大局和全局，这是前书记庄子达教给徐浩东的。
让孔正豪具体负责实施开发大湾列岛的计划，实际上就是制约李继国，平衡代理市长和常务副市长之间的权力，再怎么说，二十亿规模的投资，市长负责属于正常，常务副市长负责就是反常，退一万步讲，市长起码也个当个挂名组长。
当局者迷，李继国暂时没看出来，但宣传部长王伟明立即就看出来了。
王伟明前来汇报网络舆情和社会舆情，听了徐浩东的关于开发大湾列岛的计划介绍，对计划本身没有发表意见，倒是对人事安排，却敏锐地看出了其中的奥妙。
“浩东，你这是扶弱制强，拿孔正豪制约李继国啊。”
徐浩东也不否认，“哈哈，大秀才，既然你硬要这么理解，那我也只好支持你的这个理解。”
稍作琢磨，王伟明道：“可以理解，一把手不好当，权力就得互相制衡，不能让下面的人坐大，否则你这一把手怎么死的都不知道。”
摆了摆手，徐浩东问道：“老王，最近的网络舆情和社会舆情怎么样？”
王伟明道：“关于咱们云岭市，网络舆情还算稳定，就是社会舆情方面，对那个市中心广场项目，不让法人加入投资行列，怨言颇多，主要来自那些中小企业家。”
徐浩东点着头问：“这个我料到了，我想当众说明一下，你看用什么方式为好？”
又想了想，王伟明道：“浩东，我建议你去经济发展论坛，那是你创建的企业家沙龙，影响力大。你可以将开发大湾列岛的计划公开，以你的号召力和一把手的地位，应该很容易发动二十亿的资金。”
徐浩东思忖着道：“有道理，就照你说的办，我就去经济发展论坛走一趟。”